На открывшемся VI съезде ОО «БелОИ» с отчетным докладом выступил Председатель ЦП ОО «БелОИ» Владимир Петрович Потапенко.

– Отчетный период работы ОО «БелОИ», – начал выступление докладчик, – охватывает 2012-2016 гг. Работа всякого общественного объединения была и всегда останется зависимой от экономической стабильности и, что не менее важно, политического состояния государства.

Сегодня в Республике Беларусь политическая стабильность, экономическая устойчивость и пусть не очень большая и не всегда мягкая, но постоянная подушка социальной безопасности в виде пенсий для инвалидов и пенсионеров, т.е. для той категории граждан, которую мы объединяем.

Да, я соглашусь с теми, кто имеет право сказать, что на отдельные пенсии прожить крайне сложно, а кому-то и невозможно, что размер некоторых пенсий ниже официального размера прожиточного минимума, что инвалидам нужно покупать лекарства, которые не входят в перечень льготируемых и другое.

Чтобы снивелировать этот перекос, государством определен порядок предоставления адресной социальной помощи для неработающих инвалидов.

А те инвалиды, которые нуждаются в технических средствах реабилитации и обеспечении доступных социальных условий проживания, получают их бесплатно или на льготных условиях, и это тоже очень важное и большое подспорье в повышении их уровня жизни.

В своем докладе Владимир Потапенко не стал ссылаться на другие социальные гарантии, которые закреплены законодательно или регламентируются подзаконными актами, поскольку о них в своих выступлениях уже говорили гости, представители органов государственной власти.

– ОО «БелОИ» всегда было и остается, – подчеркнул он, – социальным партнером государства при выработке государственной политики в отношении инвалидов как самой уязвимой и социально зависимой категории гражданского общества. ОО «БелОИ» постоянно, прямо и косвенно, участвовало, участвует и будет участвовать в разработке и реализации государственных программ по социально-трудовой реабилитации инвалидов. Практика жизни, реальные взаимоотношения с государственными органами власти доказывают то, что ОО «БелОИ» всегда подходило к решению проблемных вопросов инвалидов и инвалидности в нашем государстве с позиции конструктивного участия.

Наряду с социальной и организационной работой по реализации социально-реабилитационных, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий для инвалидов – членов ОО «БелОИ», Центральное правление ОО «БелОИ» в течение всего отчетного периода активно работало с государственными органами власти, побуждая их ускорить подписание, а затем и ратификацию Конвенции о правах инвалидов.

– Да, – сказал Владимир Потапенко, – мы получили очень нужный и достаточно продуманный инструмент для ведения работы. В Конвенции оговорены и учтены почти все нюансы организации работы по соблюдению и обеспечению прав людей с инвалидностью, по развитию их свобод, по улучшению их качества жизни. Но это только инструмент. И нам как лидерам ОО «БелОИ» каждому на своем уровне надо научиться умело и эффективно пользоваться этим инструментом. Нужно искать иные формы работы с членами общества, воспитывать иное мышление и отношение человека с инвалидностью к своему положению в гражданском обществе, нацелить его на активный общественно полезный образ жизни, дать понять, что без его личного участия лучше он жить не станет. В стране на всех уровнях государственного управления и всеми неправительственными организациями проводится большая работа по имплементации Конвенции, по адаптации национального законодательства и приведению его к требованиям Конвенции.

Разработан, согласован и готов к подписанию в Совете Министров Республики Беларусь Национальный план действий по реализации положений Конвенции о правах инвалидов на 2017-2025 гг.

О социальной работе ОО «БелОИ»

Белорусское общество инвалидов Владимир Потапенко назвал уникальным. И эта уникальность, по его словам, заключается в том, что вот уже почти 30 лет (в следующем году будет юбилей) ОО «БелОИ» успешно работает с инвалидами всех групп и категорий. Так, по состоянию на 01.01.2017 г. ОО «БелОИ» объединяет 55 896 человек, из них:

– инвалиды по общему заболеванию – 38 507;

– инвалиды с детства старше 18 лет – 9 040;

– инвалиды вследствие профзаболеваний и трудового увечья – 1 759;

– инвалиды ВОВ – 470;

– инвалиды СА – 544;

– дети-инвалиды с 16 до 18 лет – 605;

– представители интересов детей-инвалидов (до 16 лет) – 1 996;

– члены ОО «БелОИ», не имеющие инвалидности, – 2 975.

В числе членов ОО «БелОИ» инвалидов I группы – 7 441, II группы – 30 858, III группы – 12 021.

Члены «ОО БелОИ» имеют разную степень мобильности:

– 40 173 члена ОО «БелОИ» не имеют видимых признаков инвалидности, они передвигаются самостоятельно, не используя никаких опорных средств передвижения;

– 11 247 членов ОО «БелОИ» используют при передвижении трости, костыли либо опорные устройства;

– 2 454 человека передвигаются при помощи кресла-коляски;

– 2 029 человек – это лежачие инвалиды.

Владимир Потапенко сказал еще и о том, что в объединении всю работу с инвалидами проводят сами же инвалиды. Это председатели первичных, районных, городских, объединенных организаций: в одном лице и председатель правления, и социальный работник, и психолог. Вместе с тем ЦП ОО «БелОИ» как руководящий орган объединения, несмотря на старания, не смогло решить вопрос устойчивой заработной платы председателей. С одной стороны, из-за недостаточности финансовых средств, с другой – из-за несовершенства законодательства о труде инвалидов.

Как только инвалид трудоустраивается, зачисляется в штат, он переходит в категорию работающего. Его пенсия пересчитывается с коэффициентом 1,3; он лишается бесплатной путевки раз в два года на санаторно-курортное лечение, единовременной адресной финансовой помощи и др.

По мнению Владимира Потапенко, нужно безотлагательно вносить изменения в законодательство, чтобы исключить социальную несправедливость в отношении работающих инвалидов.

В докладе Владимир Потапенко указал и на тот факт, что ОО «БелОИ» довольно возрастная организация. Так, 54 % членов ОО «БелОИ» старше 65 лет, из них 4 445 человек старше 87 лет, 411 членов ОО «БелОИ» старше 97 лет.

В то же время если другие общественные организации инвалидов объединяют людей по одной из категорий инвалидности или по возрастной группе и выбирают соответствующий профиль или направление своей деятельности, то ОО «БелОИ» объединяет все возрастные группы и категории инвалидов. И в этом тоже заключается уникальность ОО «БелОИ».

Далее Владимир Потапенко озвучил следующие цифры. В 2016 г. ОО «БелОИ» провело 156 совместных мероприятий с органами социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и др., где приняло участие более 3 тыс. человек, и на эти цели потрачен 4 121 руб.

ОО «БелОИ» постоянно принимает учас-тие в Фестивале национальных культур в Гродно. Традиционно в дни Славянского базара в Витебске проводит Международный фестиваль творчества инвалидов.

В структуре ОО «БелОИ» работают реабилитационные учреждения «Инвацентр» (директор Светлана Геннадьевна Колобаева) и «Остров надежды» (директор Людмила Михайловна Гутько).

На проведение культмассовых, спортивных и реабилитационных мероприятий в 2016 г. израсходовано 110,9 тыс. руб. Всего за отчетный период на социальные мероприятия затрачено 541,2 тыс. руб.

Оказано благотворительной помощи за прошедший год на сумму 143,8 тыс. руб. Всего за пять лет выделено на благотворительную помощь инвалидам 647,8 тыс. руб.

На содержание зданий (офисных помещений) в 2016 г. оргструктурами затрачено 234,4 тыс. руб. (13,0 % от всех поступлений). Всего за пять лет расходы на арендную плату и коммунальные платежи составили 768,3 тыс. руб.

ОО «БелОИ» является соучредителем газеты «Вместе!». Расходы на подписку газеты «Вместе!» составили в 2016 г. 44,3 тыс. руб., за пять лет – на сумму 149,9 тыс. руб.

Несмотря на льготное налогообложение, сумма уплаченных оргструктурами налогов в 2016 г. составила 155,9 тыс. руб. (8,7 % от всех поступлений). За пятилетку уплачено налогов и отчислений в бюджет и внебюджетные фонды 638,5 тыс. руб.

Уставная деятельность ОО «БелОИ» финансируется в основном за счет отчислений от подведомственных предприятий. Сумма отчислений собственнику за 2016 г. составила 829,5 тыс. руб., за пятилетку – 3 018,6 тыс. руб. Таким образом, предприятия ОО «БелОИ» кроме программ трудовой реабилитации инвалидов осуществляют социальную функцию по обеспечению уставных задач общественного объединения.

О производственно-хозяйственной деятельности ОО «БелОИ» за 2012-2016 гг.

Всего в ОО «БелОИ» функционирует 74 предприятия, которые производят швейную и трикотажную продукцию, металлоизделия и конструкции из металла, изделия деревообработки, выполняют строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, электрофизические измерения, торгово-закупочную деятельность и многое другое.

На предприятиях объединения работает 3 087 человек, по сравнению с 2012 г. численность работающих увеличилась на 551 человека. Численность инвалидов составляет 974 человека, из них с 1-й группой инвалидности трудоустроено 55 человек, со 2-й – 444 человека, с 3-й – 475 человек. Списочная численность инвалидов 50 % и более имеется на 53 предприятиях.

Средняя заработная плата работающих на предприятиях ОО «БелОИ» за 2016 г. составила 493 руб., по сравнению со средним уровнем 2015 г. увеличилась на 25,0 %. Рост по отношению к 2012 г. составил 168,8 %. Средняя заработная плата работников-инвалидов – 289,0 руб., рост к 2015 г. – 110,4 %, а по отношению к 2012 г. рост составил 186,5 %.

Совокупная выручка по предприятиям ОО «БелОИ» за 2016 г. составила 48,1 млн руб., рост к предыдущему году в текущих ценах – 117,9 %, к 2012 г. – 170,0 %. Всего за 5 лет получено выручки от реализации продукции, работ, услуг в сумме 190,3 млн руб. Рост выручки на одного работающего за пятилетку составил 130,8 %.

В целом по ОО «БелОИ» финансовый результат положительный – совокупная чистая прибыль на предприятиях ОО «БелОИ» за 2016 г. приросла на 83,1 % и составила 2,1 млн руб. (чистая прибыль – 2,3 млн руб., чистый убыток – 0,2 млн руб.). По отношению к 2011 г. рост чистой прибыли составил 106,5 %.

Общая средняя рентабельность по предприятиям ОО «БелОИ» за 2016 г. составила 6,4 %, по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 2,0 процентных пункта.

В связи с неполной загрузкой производственных мощностей потенциал предприятий ОО «БелОИ» полностью не используется. В целях сохранения и дальнейшего увеличения количества рабочих мест для инвалидов ОО «БелОИ» неоднократно обращалось в Совет Министров, поднимался вопрос на Республиканском межведомственном совете по проблемам инвалидов о необходимости гарантированного социального госзаказа.

Данная проблема нашла отражение в ряде протокольных записей Межведомственного совета о повышении эффективности кооперации с предприятиями общественных объединений инвалидов.

Кроме того, была подписана Резолюция заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Н.И. Кочановой от 27.01.2015 г. председателям облисполкомов, Минского горисполкома об оказании возможного содействия в более полном задействовании производственного потенциала предприятий, использующих труд инвалидов, с учетом высокой социальной значимости данного вопроса.

Резолюция от 31.01.2017 г. заместителя Премьер-министра Республики Беларусь В.И. Жарко первому заместителю Министра труда и соцзащиты Республики Беларусь А.В. Лобовичу: оперативно принимать действенные меры по поддержке оказавшихся в сложном финансовом положении предприятий, использующих труд инвалидов.

Постановлением Совета Министров от 22.08.2012 г. № 778 установлены преференции при госзакупках для предприятий с численностью инвалидов более 50 %, а также при закупках из собственных средств Постановлением СМ от 15.03.2012 г. № 229 – возможность применения аналогичной преференции. Однако не все предложения ОО «БелОИ» были учтены.

ОО «БелОИ» также постоянно обращает внимание всех структур власти на проблему просроченных платежей за поставленную подведомственными предприятиями продукцию, выполненные работы, оказанные услуги. Дебиторская задолженность перед предприятиями ОО «БелОИ» по состоянию на 1.04.2017 г. составила 6,72 млн руб.

На межведомственных советах неоднократно рассматривался вопрос погашения просроченной дебиторской задолженности предприятиям ОО «БелОИ».

Несмотря на имеющиеся льготы по налогообложению (по налогу на прибыль, НДС, налогу на недвижимость, по отчислениям в ФСЗН), предприятиями ОО «БелОИ» в 2016 г. уплачено налогов и отчислений в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 8,0 млн руб. Доля уплаченных налогов в выручке составила 16,7 %. Всего за пятилетку в бюджет и внебюджетные фонды предприятия ОО «БелОИ» заплатили 27,8 млн руб.

Предоставленные государством льготы по уплате налогов, отчислений и сборов (за 2016 г. – 5,4 млн руб., за пять лет сумма льготы составила 21,6 млн руб.) предприятиями ОО «БелОИ» используются на компенсацию затрат по организации труда инвалидов; на компенсацию пониженной производительности труда инвалидов, на увеличение прибыли; на материальную помощь инвалидам и другие социальные выплаты; на социальные программы; на отчисления учредителю – ОО «БелОИ» – для решения уставных задач; на развитие производства и укрепление материально-технической базы; на снижение уровня цен для повышения конкурентоспособности производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, в основном для организаций бюджетной сферы.

Предприятия ОО «БелОИ» размещаются в основном на арендованных площадях. Всего предприятиями арендуется более 14 тыс. м², на оплату которых в 2016 г. затрачено 944,6 тыс. руб. В связи с острой потребностью в производственных площадях ОО «БелОИ» многократно обращалось к властным структурам с просьбой о безвозмездной передаче в собственность объединения арендуемых помещений. Эта проблема нашла понимание на Межведомственном совете от 5.06.2015 г. № 4-2-20/1пр-РМС. В пункте 2.6.2. Протокола записано: «Рассмотреть вопрос о передаче в собственность ОО «БелОИ» или о продаже по остаточной стоимости помещений, арендуемых предприятиями, учреждениями и организациями общественных объединений инвалидов». Однако это решение не выполнено.

Значительным для ОО «БелОИ» явилось Распоряжение Президента Республики Беларусь от 7.05.2014 г. № 90 о продаже по номинальной стоимости акций ОАО «Ремжилстрой». На модернизацию базы «Ремжилстроя» затрачено ОО «БелОИ» 220,0 тыс. руб. На части производственных площадей ОАО размещается предприятие ОО «БелОИ» «СКТБ с ОП «Проминватех», которое получило дополнительные возможности для развития и создания рабочих мест, в том числе для инвалидов.

Об уставной и организационной работе

V Съездом в состав руководящего органа ОО «БелОИ» Центрального правления было избрано 39 членов. В разные годы по разным причинам состав ЦП ОО «БелОИ» немного изменился, вместо выбывших, согласно Уставу, были кооптированы по предложению областных организаций другие члены ЦП.

Как правило, в апреле каждого года проводилось пленарное заседание ЦП, где заслушивался отчет о проделанной работе за отчетный период с апреля по апрель, заслушивалась информация ЦКРК, утверждались годовые плановые сметы, фактические сметы расходов за предыдущий год, слушались другие вопросы деятельности ОО «БелОИ».

Всего за отчетный период (с 24 мая 2012 г. по 8 июня 2017 г.) состоялось 12 Пленумов ЦП, на которых было рассмотрено 155 вопросов.

Наряду с текущей организационной, уставной, производственно-хозяйственной деятельностью ОО «БелОИ» его ЦП постоянно принимало участие через представителя в лице Председателя ЦП в работе Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов при Совете Министров Республики Беларусь. В течение отчетного периода представители ОО «БелОИ» участвовали в качестве экспертов в международных проектах, которые финансируются Европейским Союзом. В 2012-2014 гг. совместно со Всегерманским союзом инвалидов (АВiD) мы участвовали в проекте «Инклюзивное социальное пространство в пользу всех».

С октября 2015 г. ОО «БелОИ» участвует в проекте «Воложин без барьеров: усиление возможностей для предоставления социальных и рекреационных услуг для людей с инвалидностью». С ноября 2016 г. ОО «БелОИ» приступило к участию в реализации проекта международной технической помощи «Новополоцк – от инклюзивной школы к инклюзивному городу» в качестве организации-партнера. Данный проект реализуется в Новополоцке на базе ГУО «Средняя школа № 8 Новополоцка», рассчитан на три года.

ОО «БелОИ» заключило договоры о сотрудничестве и информационной поддержке с Всероссийским обществом инвалидов; Всегерманским союзом инвалидов (АВiD); Союзом инвалидов Литвы. ОО «БелОИ» является учредителем и членом Международного Союза организаций инвалидов «МСОИ», офис которого зарегистрирован в Киеве.

В заключение своего доклада Владимир Потапенко сообщил, что ОО «БелОИ» практически по всем показателям выполнила Перспективный план развития, принятый на V съезде. С высокими показателями и положительной динамикой выполнена программа экономического развития ОО «БелОИ» на 2012-2016 гг.

– Мы имеем хороший задел для последующего периода нашей деятельности, и вновь избранному составу Центрального правления я хочу пожелать только положительной динамики в развитии ОО «БелОИ», – закончил свое выступление председатель ЦП ОО «БелОИ».

Подготовлен к печати Жанной КАНОПЛИЧ

Фото Андрея ЯНКОВИЧА, Елены БИРЮКОВОЙ и Жанны КАНОПЛИЧ

Источник: газета «Вместе»